52.chapter 52 救赎

让制度存在的缺陷，加剧了住房价格的快速上涨。

    6、住房资源分配不公供给结构不合理

    1）我国形成了基本上是世界上独一无二的房地产开发经营体制。房地产开发商以运用土地和资金进行房屋建设、商品房屋倒卖为主，是一种基本不创造任何社会价值的企业模式，实质是房地产中间商、皮包商。到２００４年底，我国房地产开发和经营法人企业已达５．９万家，已经形成一个异常庞大、整体性获取超额垄断利润的利益集团（在中国房地产服务业里面，开发商所占利润和销售额占到９０％），而且在政府政策决策中取得了越来越重要的话语权，左右甚至“要挟”政府决策行为。

    2）享有社会公共资源分配权的某些利益集团，包括国家公务员、国有垄断企业的员工等，因他们或者直接享有对社会公共资源分配权，或者是享有超过普通国民数倍的高收入，导致这些人不仅可以购买到超低价的商品房，而且可以很轻松地享有、占有、购买数套、多套商品房。

    7、国家城镇住房保障体系建设严重滞后，导致众多家庭无力购买住房。

    虽然国家已经开始建立城镇居民的住房保障制度，开始建设经济适用房、廉租房和限价房；但是，由于国家投入资金太少，地方政府仅仅是拿出土地出让金收入的5%用于建立城镇居民的住房保障制度；相对于广大民众迫切、急切要求改善居住条件，解决住房的问题无异于杯水车薪。

    由于自改革开放以来，我国在改善居民住房、在城镇居民住房投资建设上历史欠账较多。因此，要从根本上解决老百姓的住房问题，就必须在近3-5年内加大国家住房建设资金的投入，提高地方政府从土地出让金提取用于建设经济适用房、廉租房和限价房的比例，个人认为至少要达到20%以上。

    8、土地违法批租与炒作使房价难以下降

    要解决房价过高，就必须从适当降低土地出让价格入手，就必须制止“划拨土地”进入市场，依法惩治以土地炒作谋取暴利的行为；引入市场机制，让企业之间进行土地招标竞争，使国家而不是某个利益集团甚至个人得到国有土地使用权出让金的巨大收益。建立起公开、公正、透明和依法运作的土地市场，房价才能真正降下来。

    9、房地产业存在“黑箱操作”，金融风险嫁祸给国家金融机构和老百姓。

    一瞒银行。用假报表、假信息、假担保、假抵押，通过内外关系的操作，瞒混银行贷款。但也不排除内外勾结骗取银行贷款。

    二瞒购房者。不管将来盖出的是什么样的房子，先用广告宣传，把房子说得天花乱坠，只要卖出去拿到钱就行。

    三瞒政府。包括通过各种手段偷税漏税。有的房地产商甚至和地方政府官员相互勾结，欺上瞒下，取得廉价土地和优惠政策。名为招商引资，实为圈地买地。

    四瞒大众。采取囤积聚奇等各种方式抬高房价，取得利润，形成虚假需求。通过新闻媒体，诉说利润少成本高等。

    10、房地产业严重的垄断情况，特别是对于国家土地资源的占有，使这一行业的竞争很不充分。

    垄断的结果是伤害消费者的利益。房地产业和中国很多垄断性行业并没有多大的差别，一些企业和集团利用自身的优势，取得了对国家资源的占有权和使用权，在市场上拥有绝对的优势。如何减少垄断，形成有序竞争的房地产市场是当前降低房价，提高房地产业服务质量的重要措施。

    而房地产业的垄断情况主要表现一是土地的垄断。据统计，2005年，全国购置土地面积为38210万平方米，完成开发面积仅占同期购置土地面积的54%%，大量的土地被开发商掌握，加大了土地调控的矛盾，增加了房地产开发高垄断房价的空间。

    二是市场垄断。由于我国房地产市场发展时间不长，还没有形成有效的市场定价机制，一部分房地产开发企业通过操纵市场，提高房价。垄断的直接后果是消费者剩余的减少，政府应当增加竞争，或者对房地产业制定反垄断法，才能从根本上消除高房价的隐忧。

    三是直接的价格控制。部分房地产开发商，为了追求高利润，通过提高住房档次，囤积居奇等方式提高房价，利用信息不充分的市场缺陷，通过各种形式，抬高房价。致使房价远远超过了它实际具有的价而房地产业的垄断情况主要表现一是土地的垄断。据统计，2005年，全国购置土地面积为38210万平方米，完成开发面积仅占同期购置土地面积的54%%，大量的土地被开发商掌握，加大了土地调控的矛盾，增加了房地产开发高垄断房价的空间。

    二是市场垄断。由于我国房地产市场发展时间不长，还没有形成有效的市场定价机制，一部分房地产开发企业通过操纵市场，提高房价。垄断的直接后果是消费者剩余的减少，政府应当增加竞争，或者对房地产业制定反垄断法，才能从根本上消除高房价的隐忧。

    三是直接的价格控制。部分房地产开发商，为了追求高利润，通过提高住房档次，囤积居奇等方式提高房价，利用信息不充分的市场缺陷，通过各种形式，抬高房价。致使房价远远超过了它实际具有的价三是直接的价格控制。部分房地产开发商，为了追求高利润，通过提高住房档次，囤积居奇等方式提高房价，利用信息不充分的市场缺陷，通过各种形式，抬高房价。致使房价远远超过了它实际具有的价超过了它实际具有的价超过了它实际具有的价超过了它实际具有的价超过了它实